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深刻吸取意大利邮轮事故教训 扎扎实实做好安全工作
总经理 于新建  2012-02-29
 
        据媒体报道,当地时间2012年1月13日晚,“科斯塔·康科迪娅”号邮轮在意大利吉利奥岛附近触礁搁浅,造成船体大量进水并出现侧翻。邮轮共载约4200人,已确认25人遇难、7人仍下落不明。另据媒体报道,当地时间2月27日,同属意大利科斯塔邮轮公司的载有1000多人的“科斯塔·阿莱格拉”号邮轮在印度洋塞舌尔群岛附近,因发动机室失火后失去动力无法航行。
      综合媒体相关报道,剖析“科斯塔·康科迪娅”号邮轮事故发生的原因认为,一是松懈麻痹。该邮轮长期以来没有重大航行事故的记录,且该起事故前已有多次类似行为,船员们产生了麻痹大意的思想,安全航行的意识淡薄。二是违规操作。船长违反规定选择了错误航线,邮轮偏离常规航道,距离海岸线过近仅有150米,且事故海域水情复杂、礁石众多,根本不适合如此近岸航行。三是玩忽职守。船长在邮轮触礁后向游客隐瞒真相,甚至要求客人回到客舱,耽误了疏散时间;无视正在展开的救援行动,擅自离开出事船只逃生,逃避对旅客进行疏散和救援的责任,船舱内乱成一团;对要求其重新回到船上清点人数和组织疏散的命令推三阻四,始终没有再次回到船上。部分船员也是只顾自己逃生,没有有效疏散旅客。四是处置不当。事故发生后没有及时把事态的严重性告知海岸警卫队,海岸警卫队大约一个小时之后才接到警报;船舶缺乏对突发事件的演练,应急准备不足,部分船员不知如何应对突发状况指导旅客逃生,也不会正确操作和释放救生艇筏。
      综合媒体相关报道,剖析“科斯塔·阿莱格拉”号邮轮事故发生的原因认为,一是船舶设备维护保养不到位。该邮轮维护保养不够,设备老化,最近的一次定期维护是在去年10月份进行的。二是人员安全技能不过硬。因为电力操作失误引起失火导致邮轮熄火在海上漂流。
      综合分析以上两起事故发生的原因,这2艘邮轮设施设备先进、现代化程度高,只所以发生事故,完全是人为因素造成的,是安全管理不到位造成的,罪魁祸首是安全责任的不到位。
      该两起事故的教训极其深刻,也给我们敲响了警钟。安全管理重在责任落实。我们要深刻吸取事故教训,以此为戒,警钟长鸣,以高度责任心扎扎实实做好安全工作。特别强调以下几点:
      一、强化提高安全责任意识
      要通过报纸、广播、宣传栏、安全会议、安全主题活动等加强宣传教育,进一步夯实“安全你我的生命,安全企业的生命”的安全理念,进一步提高对做好安全工作极端重要性的认识;要督促每名员工熟知自己的岗位安全责任,时刻牢记“安全责任重于泰山”,时刻绷紧安全这根弦,消除骄傲自满心理、消除麻痹大意思想、消除松懈厌战情绪,着力提高全员的安全意识和安全责任感。
      二、切实加强船员队伍建设
      要通过竞聘上岗、业绩考核等手段,为船舶配备最好、最高标准的船员,选拔责任心强、业务能力精、管理水平高、群众基础好的船员担任客滚船职务船员,尤其要选配好船长;要加强对船员的岗前体系熟悉培训和在岗安全操作培训,不断提高船员的操作技能;要加强应急演练,理顺应急程序,明确应急目标,注重应急演练效果,同时衔接好与陆地的配合,着力提高每一名船员的应急反应能力,做到能够有效应对各类突发事件。
      三、充分发挥全员安全监督作用
      从安全生产一岗双责的角度,各部门均负有安全管理职责。要摒弃部门业务差异观点,消除推诿扯皮现象,在安全问题上保持高度一致;各部门之间要加强沟通协调,多提意见,从解决问题的角度多做工作,提高工作质量;要对船舶生产环节中存在的安全隐患及时向公司反映,主动去协调工作、解决问题,为公司的安全生产工作服务。
      四、强化公司标准化管理体系的推进,提高工作执行力
      为更好地适应客滚运输新形势和安全发展的需求,公司在多年安全管理体系运行的基础上,开创性地组织实施了一系列的管理提升举措,使公司全面迈进标准化管理的新阶段。切实抓好标准化管理体系的推进,进一步提高工作执行力是当前安全工作的首要任务。标准化管理体系实施的目标是保证海上安全,防止人身伤害或生命损失,避免对海洋环境和财产造成损害,对各个安全生产环节的具体操作以最安全合理的方式进行明确,对已经认定的风险采取相应的防范措施,使每个岗位人员能够明确自己的职责、操作流程、操作标准和应急预案,最大可能地消除人为失误。因此,要全力以赴推进标准化管理体系,彻底消除在体系运行过程中存在的“两层皮”问题,从根本上提升人员的工作执行能力。
      五、狠抓安全检查质量,保持安全监管强度
      要通过设备运行状况、现场安全活动情况验证管理责任人的执行力。从设备运行和维护保养状况反查相关责任人的工作记录,从管理层面有效监管周期性的工作要求、有效杜绝虚假记录问题的发生。要注重相关人员的实操能力。检查中要随即抽查设备管理责任人的操作情况,并询问相关安全应知应会,从检查制度上督促船员着实提高自身动手能力。要对重复性出现的安全事故隐患加重处罚。检查人员对发现的问题要及时向船舶反馈,并明确整改要求和整改期限,对管理原因导致隐患重复出现的情况给予严肃处理。要强化现场安全管理工作,把好船舶作业关口。明确部门人员的监督检查责任,通过作业现场检查、随船工作检查,重点突出对装载安全、停泊值班、作业人员劳动保护、安全操作等环节的现场监督检查,不断提高船员的安全防范意识,抓好各项安全操作规程的落实。
      六、提升安全标准,对安全事故隐患“三级监控”、“四不放过”
      要全面提升安全标准,把安全事故隐患当成安全事故来认识、来查找、来处理,不允许出现重大安全事故隐患。将安全意识不够强、各项规章制度与措施落实不到位、违反公司制度的行为和做法,都上升到安全事故隐患的高度来认识、来处理;将安全事故隐患治理列为船舶综合管理考核重要内容,分别将船长、甲板部、轮机部、客运部作为4个管理部门进行考核,形成对安全事故隐患高度重视、全员参与、全面查找、跟踪消除、长期治理的良好机制。实行“三级监控”管理。部门、船舶对内部人员实行“一级监控”管理,职能部门对职责管理范围内的部门、船舶实行“二级监控”管理,体系办代表总经理对各分管领导、职能部门实行“三级监控”管理,有效解决安全规章制度“严格不起来,落实不下去”的问题。要高度重视行业主管部门的安全检查工作,把各级安全检查工作作为提高船舶安全管理水平的重要手段,进一步追溯船舶管理环节上的问题,同时深入查找体系运行当中的管理缺陷。
      七、扎实落实“防碰撞”措施
      要严格执行船舶安全自查、职能部室检查等制度,特别要加强对船舶动力设备、助航设备的检修保养,及时消除设备安全隐患,确保船舶设备始终处于良好的工作状态;要密切关注航道信息的变更情况,慎重改变航线,缜密校核船位,勤定位,不能过分依赖船舶助航设备,确保船舶在安全的区域航行;要严格落实航行值班制度,船长要对海上联系情况、避让措施的采取情况、人员值班状态等进行不定时检查,安全生产指挥调度中心要充分发挥远程视频监控的监督管理作用对船舶驾驶台值班情况进行重点监控,公司领导、职能部室要加大对航行值班情况的检查频次,及时消除值班不安全因素,做到人员到位、责任到位、措施到位,确保船舶航行安全;要加强与交管中心、港站调度、码头值班人员的沟通,准确掌握港池及航道情况,确保船舶进出港安全。
      八、严格控制安全关键环节
      要深刻把握渤海湾气象海况、客滚运输、客滚船本身“三个规律”,围绕防碰撞、防泄漏、防火灾、防强风、防破坏“安全五防”,抓实细节管理,将各项安全防范措施具体落实到船员素质关、入口关、气象关、配载关、绑扎关、航前检查关、巡舱关、航行和锚泊靠泊避风关、陆地保障和设备保障关、应急反应关、消防关、防破坏关等客滚安全生产的“十二关”,严防死守,防患于未然,确保不出安全问题。
      公司从事渤海湾客滚运输业务,除承担行业本身较高的安全风险外,更担负着重大的社会责任。这些都需要我们必须时时刻刻拥有高度的责任心,以认真负责的态度扎扎实实抓好事关安全的各个环节,才能确保安全万无一失。
 
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